第99章 以工代赈(第2/2 页)
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乔行简、葛洪等人连夜商讨出了一份【以工代赈】的详细流程,赵灵笙看了之后,再根据后世的经验添加了些条款。
重新实施以工代赈之后,地方上的厢军的规模就不会那么庞大了,朝廷的财政负担也就没那么重了。
别看厢军的名字里有一个军字,其实比近代的民兵都差远了,其主要职责是完成地方官府的任务。
比如什么修路铺桥,原本是征发徭役完成的,宋代都是由厢军【以厢代役】,只有厢军完不成了才会额外征发徭役。
除了这个,厢军还要制造兵器、垦荒,为前线军队运粮,为驿站传递消息……
总之,厢军除了没有接受军事训练,其他有啥事厢军都得去干。
这样的军队上前线,能有多少战斗力也就可想而知了。
有宋一朝的三冗两积问题,就是指冗官、冗费、冗军带来的积贫积弱。
现在大敌当前,赵灵笙最迫切要解决的自然是冗军问题。
只是这个冗军涉及到太多武人的利益了,其中吃空饷、喝兵血的问题十分严重。
特别是地方厢军的头头们,哪个没有吃空饷、喝兵血?
动他们就是要他们的命,那时候就不是兵变了,而是一场大规模叛乱。
赵灵笙能做的,也只有用新势力逐步取代旧势力,她已经打算再建一支新军,由王坚来统领。
等余玠、周胜等人成长起来后,就各建新军。
毕竟定北军里容纳了孟珙、王坚、余玠这些大神,着实有些太浪费了。
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